Theo tài liệu hướng dẫn của Cơ quan năng lượng nguyên tử Quốc tế (AEA) về các yêu cầu chuẩn bị phát triển cơ sở hạ tầng quốc gia cho điện hạt nhân (ĐHN), thì Việt Nam đang thực hiện ở giai đoạn 1, bước đầu đạt được những nội dung nghiên cứu và phát triển ĐHN bằng các nỗ lực về chuẩn bị nguồn vốn từ ngân sách kết hợp với các nguồn vốn khác cho các bước nghiên cứu khả thi, phân tích kỹ thuật, xây dựng chiến lược, triển lãm tuyên truyền thông tin, hội nghị hội thảo, đào tạo nhân lực … để phát triển ĐHN.

Hiện nay cùng với việc nghiên cứu xây dựng luật điện hạt nhân ra đời, Việt Nam đã và đang chuẩn bị xúc tiến các bước tiếp theo và các tiền đề khác cho việc chuẩn bị xây dựng nhà máy điện hạt nhân đầu tiên, đáp ứng nhu cầu và tiến độ phát triển nguồn điện như Tổng sơ đồ quy hoạch phát triển Điện lực Quốc gia VI giai đoạn 2006-2025 đã được Chính phủ phê duyệt.

Kiến nghị của Báo cáo tiền khả thi là ĐHN hoàn toàn có thể cạnh tranh kinh tế so với nhiệt điện than nhập khẩu. Các địa điểm đầu tiên cho xây dựng ĐHN đã được so sánh lựa chọn thuận lợi nhất hiện nay là ở Phước Dinh và Vĩnh Hải (Ninh Thuận).

Chuẩn bị cho chương trình phát triển Điện hạt nhân, nghiên cứu vấn đề lên kế hoạch, giải pháp vốn đầu tư và thu xếp tài chính cho Điện hạt nhân hiện nay là rất quan trọng và cấp bách. Nhu cầu vốn đầu tư cho chương trình năng lượng hạt nhân, đặc biệt là nhà máy điện hạt nhân là rất lớn. Đối với Việt Nam xây dựng nhà máy điện hạt nhân đầu tiên thì vấn đề khó khăn phức tạp. Vì các rủi ro liên quan đến nhà máy rất lớn, do đó, việc huy động vốn và thu xếp tài chính cho ĐHN là một trong những nhân tố rất quan trọng và đặc biệt đối với nước ta vì chưa có nhiều kinh nghiệm, tiềm lực kinh tế còn yếu, mức sinh lợi của ngành điện còn thấp, giá điện và các chỉ tiêu tài chính hiện tại chưa hoàn toàn đáp ứng được yêu cầu của các cơ quan tài chính quốc tế khi vay vốn. Vấn đề xác định sơ bộ khối lượng vốn đầu tư ĐHN cũng như các giải pháp về tài chính kiến nghị đang được thực hiện trong các bước nghiên cứu khả thi dự án.

Kế hoạch và giải pháp theo 3 giai đoạn đến 2020

Kế hoạch chuẩn bị vốn đầu tư

Do đây là công trình ĐHN đầu tiên ở nước ta, nên tổng mức đầu tư của nhà máy ĐHN ở Việt Nam cần được xác định trên cơ sở tham khảo các tài liệu quốc tế IAEA, so sánh với một số nước đã xây dựng nhà máy ĐHN, cùng với điều kiện thực tế và việc áp dụng các văn bản quy địn pháp lý về đầu tư xây dựng cơ bản của Việt Nam.

Thời gian xây dựng nhà máy ĐHN có 2 tổ máy khoảng 6-7 năm. Tổng mức đầu tư cho nhà máy ĐHN phụ thuộc rất nhiều yếu tố, trong đó yếu tố công nghệ của nhà máy đóng vai trò chủ yếu, bên cạnh đó yếu tố môi trường kinh tế và tổ chức hạ tầng cơ sở của từng quốc gia cũng đóng vai trò quan trọng, đó là các yếu tố về nhân công, về chi phí địa điểm, về các khoản chi phí dịch vụ, chi phí cho cơ sở hạ tầng, chi phí an toàn của nhà máy … Đối với ĐHN, chi phí trực tiếp: Thiết bị, lắp đặt và xây dựng là các thành phần chi phí đầu tư lớn nhất của công trình (chiếm gần 90% tổng vốn đàu tư thuần, riêng thiết bị và lắp đặt thiết bị chiếm khoảng 60% tổng vốn đầu tư thuần).

Sơ đồ đề xuất thu xếp tài chính cho ĐHN đầu tiên ở Việt Nam được mô tả như hình sau: